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《石油和化學工業“十三五”發展指南》發布
發布時間:2016-04-12
       2016年石化産業發展大會上,《石油和化學工業“十三五”發展指南》正式發布。
  根據發展指南,“十三五”我國石化行業發展的主要任務是:
  石油方面,加大勘探投入,增加探明儲量。加強東部老區勘探,突出西部重點盆地勘探,推進非常規資源勘探,積極準備後備接替領域。強化油田開發,保持國内産量長期穩定。抓好東部老油田精細調整,切實控制産量遞減,力争實現産量基本穩定。突破勘探開發關鍵技術,有效降低生産成本;
  天然氣方面,陸上常規天然氣以四川、鄂爾多斯、塔裡木盆地以及東部深層為勘探重點,強化已開發氣田穩産;海域天然氣按照“做強渤海、加快東海、探索黃海、拓展南海”的思路,加快建設海域戰略接替區;頁岩氣以南方海相為勘探重點,加快國家級示範區建設;煤層氣立足已開發煤層氣産業基地,實現規模效益開發。進一步完善天然氣的産業政策和價格機制,推進技術進步;
  石油化工方面,有序推進石化産業基地建設,繼續完善陸上原油進口通道配套石化項目。優化産品結構,增強綜合競争力。嚴格限制新增煉油能力,嚴格履行煉油項目環評及其他審核手續。加快淘汰200萬噸及以下、油品質量和環保能耗不達标的落後裝置。加快現有乙烯裝置的升級改造,合理布局對二甲苯項目。加快油品質量升級,健全油品質量标準體系,重點發展高附加值、綠色環保的合成材料;
  傳統化工方面,氮肥、磷肥等新建項目應實施等量或減量置換,通過實施差别化、懲罰性政策,提高落後産能經營要素成本,探索建立落後産能退出長效機制。充分發揮市場優勝劣汰的競争機制和倒逼機制,引導企業開展并購重組。圍繞原料優化、節能降耗等領域實施技術改造,提高企業整體發展水平和經濟效益。圍繞産品質量檔次提升加快技術升級,基礎化工産品從工業級向電子級、醫藥級、食品級方向發展。開發高附加值耗堿、耗氯産品,鞏固聚氯乙烯在型材、管材等傳統領域的應用,開發新型号和專用料。建立車用環保尿素生産和銷售體系,推廣合成氨、尿素在煙氣脫硫脫硝中的應用。加強染(顔)料應用研究,為下遊企業提供色彩企劃、染色定制、企業色彩庫管理等服務。化肥企業要由生産單質肥料為主向生産混配肥料為主轉變,由生産型企業向生産服務型企業轉變。加快發展低毒綠色農藥新品種、新劑型、專用中間體及助劑。創新農化服務模式,建設專業化的農化服務體系,為農戶提供全産業鍊條服務。根據作物種類、種植方式、耕種群體的差異,開發多元商業服務模式。建立電商平台,加強農化服務跟蹤。
  化工新材料方面,推進PC(聚碳酸酯)、PEEN(聚醚醚腈)等工程塑料和茂金屬聚乙烯、茂金屬聚丙烯等高端聚烯烴樹脂及苯基有機矽單體的研發,積極開發鹵化丁基、氫化丁腈等具有特殊性能的橡膠和新型熱塑性彈性體。重點突破國産T300級、T700級碳纖維的低成本、穩定化、規模化生産技術,提升聚甲醛、PET/PBT樹脂、聚苯硫醚、尼龍等工程塑料産品質量。加快發展己二腈、CHDM(1,4-環己烷二甲醇)等關鍵配套單體和工程塑料合金,加快己烯-1、辛烯-1等高碳α-烯烴共聚單體的研發,推進高性能聚烯烴産業化。開發環保型聚氨酯産品,推進聚氨酯在建築節能領域的推廣應用;發展高端氟、矽聚合物、含氟功能性膜材料和化學品,推進有機矽在建築、紡織等傳統領域的應用,開發在新能源産業和電子等新興領域的應用。加快發展新能源電池、集成電路等領域配套的電子化學品。
  現代煤化工方面,堅持科學合理布局、堅持量水而行、堅持清潔高效轉化,開展現代煤化工關鍵技術工程化和産業化升級示範。煤制烯烴在技術逐步完善、資源利用和環境保護水平提升的基礎上,适時擴大産能。煤制乙二醇産業化進一步完善工藝技術,成熟後進行推廣。有序開展煤制油、煤制天然氣産業化示範,推進煤制芳烴工程化示範。推動産業融合發展,開展煤炭與原油聯合加工示範;
  生物化工方面,提升技術水平和經濟性,促進生物基新材料、生物基化學品及生物燃料的規模化商業化應用;加快生物醫用材料的開發研制,滿足快速增長的市場需求。力争“十三五”末,生物質燃料乙醇産量達500萬噸,生物柴油産量200萬噸;
  實施創新驅動戰略,建成2-3個制造業創新中心和5-10個重點實驗室,構建一批有影響力的技術創新戰略聯盟,打造一批從事研發設計、工程承包、信息服務、節能環保、融資租賃等業務的科技服務平台。整合發揮已有技術中心、工程中心、重點實驗室等研發平台的作用,發揮技術創新示範企業的作用,加快研發成果轉化。加快制修訂清潔生産技術推行方案和清潔生産評價指标體系,開展清潔生産技術改造和清潔生産審核。針對節能減排的關鍵領域和薄弱環節,實施清潔生産技術改造。全面落實國務院《大氣污染防治行動計劃》,加快提升燃油品質。貫徹落實《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》,基本完成VOCs綜合整治工作,建成VOCs監測監控體系。全面落實國務院《水污染防治行動計劃》,加快取締不符合國家産業政策,嚴重污染水環境的生産項目;開展水污染防治工作,實施清潔化改造,加大難降解廢水治理力度,從源頭上解決污水治理難題。走多元化綜合利用的道路,推動固廢資源規模化、高值化利用。針對危險廢物,要進一步加大環境執法力度,科學處理、處置,杜絕非法轉移。加強源頭管理,進一步完善安全保障體系,全面提高企業安全水平、事故防範、事故救援和應急處置能力。提高從業人員安全素質和社會公衆自救互救能力,杜絕違章操作事故發生。從根本上遏制重特大事故;
  加大對外開放力度,加強海外油氣供應能力建設,完善海陸能源安全通道。推進全産業鍊合作,深化工程、技術和裝備合作。調整出口産品結構,鞏固擴大化肥、農藥、輪胎等傳統優勢産業出口,加快培育新産業。加快油氣交易平台的建設和完善,提升我國在國際能源資源市場的影響力。引進外商投資和促進國内産業轉型升級相結合。引導外資參與供給側結構性改革。通過全球資源利用和資本市場運作等方式,建設具有國際競争力的跨國企業。
來源:國家石油和化工網
 
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